9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這(zhe)次(ci)新規定劃定了(le)底線,明(ming)確了(le)界(jie)限,以‘零容忍’態(tai)度堅決(jue)遏制科研(yan)(yan)人員反(fan)映強烈的科技活動違規行(xing)為,將進一(yi)步推動建設風清氣正的科研(yan)(yan)生態(tai)。”科技部科技監督與誠信建設司司長戴國慶說(shuo)。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴(dai)國(guo)慶表示,《規(gui)定(ding)》明確的(de)違規(gui)行為包括在科學技術(shu)(shu)活(huo)動(dong)(dong)的(de)申(shen)報、評(ping)審、實(shi)施(shi)、驗收、監督檢查和評(ping)估評(ping)價(jia)等(deng)(deng)活(huo)動(dong)(dong)中提供(gong)虛假(jia)材(cai)料,實(shi)施(shi)“打(da)招呼”“走(zou)關系”等(deng)(deng)請托行為;抄(chao)襲、剽竊、侵(qin)占、篡(cuan)改他人科學技術(shu)(shu)成(cheng)果,編(bian)造科學技術(shu)(shu)成(cheng)果,侵(qin)犯他人知識(shi)產權等(deng)(deng)此類公眾關注度較(jiao)高(gao)的(de)違規(gui)行為。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴(dai)國慶介紹,《規定》還有(you)一(yi)大(da)亮點,就是壓實(shi)從事(shi)科(ke)(ke)研活(huo)動的(de)科(ke)(ke)研院所、高校等單位的(de)第一(yi)主(zhu)體責任,對(dui)(dui)于個(ge)別科(ke)(ke)研機構“家丑不外揚”的(de)做法(fa),要(yao)求強(qiang)化擔(dan)當、履職(zhi)盡責,加強(qiang)內(nei)部(bu)管理和作風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)建設,對(dui)(dui)單位的(de)“護短”行為也將依規進行處理。
戴國(guo)慶說:“在(zai)《規(gui)(gui)定(ding)》里面,有一條專門(men)寫到對于隱瞞(man)、遷就、包庇、縱容或者參與(yu)本單位(wei)科技(ji)人員的違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)活動行為的,也是(shi)一種違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)行為。”
“一分部署,九分落(luo)(luo)實(shi)”。科(ke)技部科(ke)技監(jian)督與(yu)誠(cheng)信(xin)建(jian)設司(si)副司(si)長馮楚建(jian)表示,為(wei)了《規(gui)(gui)定》有效(xiao)落(luo)(luo)實(shi),科(ke)技部將加強監(jian)督,督促(cu)《規(gui)(gui)定》的(de)落(luo)(luo)實(shi)情況,形成科(ke)技界(jie)對嚴(yan)(yan)懲科(ke)技違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)的(de)共同認(ren)識,要確(que)保(bao)它真(zhen)正(zheng)貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi),核心在于真(zhen)管(guan)、敢管(guan)、嚴(yan)(yan)管(guan)。